摘要：本次研究以雞病防控中的問題及解決措施為題目展開探討。首先結合我國雞病防控中普遍存在的防控意識和專業性不強、人才素質有待提高三個突出問題，對其進行了現象說明和原因解析，并提出了針對性的解決措施。

    根據現階段養雞防控現狀觀察，雖然在防控機構方面有了顯著進步，但是由于我國養雞多集中在廣大農村地域，因此需要按照當前發展的實際情況加強防控機制建設，如檢疫站、動物衛生監督部門等通過防控知識宣傳和訓練，提高養殖人員的疾病防控水平。

    1 雞病防控中存在的問題

    當前體現在養雞防控中的主要問題是動物監督部門、檢疫部門和防疫站與養雞戶之間缺少對接，下基層檢查和督導力度不夠。因此，在執行效力方面普遍顯示出不足。

   （1）防控意識普遍缺乏。目前，在防控意識層面，防控機構與養雞戶之間均存在防控意識偏低問題，防控缺少常態化。其中的原因主要是由于流行性雞病發生后，立即采取措施實施防控，并在重要時期進行集中式防控。這種防控思維的缺陷在于傾向“事后治療”，缺少“事前預防”意識。同時，由機構組織或部門承擔的服務職能未能較好履行，監督職責缺少責任承擔，并未能建立起真正有利于基層養殖業發展的促進體系。加上散養和規模化養殖多由農戶自身完成，缺少一定的防控意識，因此當疾病發生時很難及時采取有效措施防控。

   （2）防控專業性不強。防控專業性不強體現在防控機構的崗位設置、人才配置以及下基層實踐通道方面。 防控機構因缺少足夠的化驗室、解剖人員，以及相關的檢驗設備和防疫工具，不能真正將防控工作落實到實踐層面。另外在崗位設置方面，一崗多能、一人多能的現象也表明目前防控人才缺少。而且在專業化的分工履職方面無法進行全面實踐。養雞戶在這種前提條件下，不能獲得防控機構的專業化培訓和在現場接受指導。所以兩方面的防控專業均表現出不強、不專問題。

    2 解決措施

   （1）多路徑擴大宣傳。針對防控意識不足擴大宣傳力度。防控機構應該在部門內實施雞病防控的意識植入，并通過外部輸出和下基層實踐，將內部宣傳和外部宣傳進行結合，同步完成，將內部的宣傳延伸到農戶，從基層實踐中強化防控意識。同時，需要在這種互動中了解養雞戶的實際防控認知水平。也需要利用農村的移動終端，通過養雞專業APP設置與養雞戶進行對接，并在平臺上發布相關消息，使防控宣傳進入常態化。

   （2）以知識、技能訓練提高專業防控水平。按照宣傳和調研情況，制定與其知識水平相符合的培訓體系，在此基礎上逐漸形成兩條路徑。一條是發放培訓證書方式，進行集中式培訓，可以在鄉鎮或縣城，根據各地條件而異；另一條是由防控機構到養雞場或農戶家中，實施具體的應用考核，對其進行進一步指導。同時應當增加檢驗設備，增建解剖實驗室，通過上屬和下屬之間的層級機構進行知識交流和專業技能互動，提升養殖者的專業防控認知能力與防控水平。

   （3）運用人力資源管理方法促進大力培養人才。設置相應的人力資源管理部門，通過該部門實施人才培養，使其得到較好發展。尤其是在整個培訓過程中，應該建立一條專業人才吸收通道。調整中年人員居多的人才結構，使年輕人能夠留在崗位，并進行持續性工作。可以增加工作量，組織下基層活動，增加工作樂趣。轉變形式主義作風，對新入職的年輕人才提高重視度，使具備知識與技能的年輕人發揮才能。比如，通過系統化構建，組織人員進基層進行實踐防控指導，以及通過投入人力資源，推動針對養雞農戶的專業化培訓。同時在鄉鎮、縣級區域增強管理人員的專業知識培訓，并對培訓中有知識、有能力的人才進行編入式吸納。按照地域擴大其指導能力范圍，以此解決基層人員不足的問題。

    3 結束語

    通過上文分析可以認識到當前雞病防控中突出的幾點問題，在本質上實際上是防控機構執行效力不高。因此，為了更好地解決此類問題，需要將防控機構與養殖戶進行關聯，使防控工作落到基層實踐之中。建議在當前選取下基層宣傳，借助信息技術工具平臺擴大宣傳效果；通過機構人才技術的傳授式培訓，提高養殖戶的防控意識、防控知識與技術水平，并從中選拔出一些典型或優秀人員，使其參與到具體的當地養殖指導之中，以此提升我國區域性雞養殖中對疾病的防控質量。

   （王方明 河南省新鄉市動物衛生監督所）