農業農村部加快推進非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設及評估工作
農辦牧〔2020〕33號
一、高度重視非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設。建設無疫區和無疫小區,是實施動物疫病區域化管理的重要手段,是控制和消滅動物疫病的國際通行做法。當前,非洲豬瘟病毒已在我國定殖,短期內難以全面根除,但部分地區自然屏障條件好、病原污染面小,部分企業生物安全水平較高,具備建設無疫區和無疫小區的條件。各地要準確研判非洲豬瘟防控形勢,按照常態化防控的要求,優化防控策略和措施,將無疫區和無疫小區建設作為重要防控舉措來抓,創新工作機制,完善考評制度,強化監督指導,采取切實有效措施,加快推進建設和評估進程。
二、加快推進無疫小區建設評估。每個省份擇優選擇2~5個生物安全水平較高的養殖企業,示范建設非洲豬瘟無疫小區。要堅持“質量第一、寧缺毋濫,成熟一個、評估一個”的原則,加快推進無疫小區建設和評估工作。按照建設管理規范和技術標準,因地制宜制定實施方案,督促指導有關企業落實生物安全管理措施。對已經初步建成并提交評估申請的,要盡快組織開展省級評估,經評估達到標準的,及時按規定程序申報國家評估。全國動物衛生風險評估專家委員會辦公室要制定評估工作方案,及時調度各地建設進展,組織專家提前介入指導,做好國家評估工作,在今年年底前評估一批無疫小區。
三、積極推進無疫區建設。各地要堅持先行先試、梯度推進,積極穩妥開展非洲豬瘟無疫區選址和建設。在全面監測和風險評估基礎上,結合自然屏障狀況和監督保障情況,科學確定無疫區建設區域。著力加強動物防疫體系建設,健全動物防疫機構和隊伍,完善省際間指定通道、公路動物衛生檢查站、無疫區警示標識等人工屏障建設,強化信息監控管理。已建成其他病種無疫區的地區和具備無疫區建設基礎的地區,要盡快組織開展非洲豬瘟全面監測,掌握病原污染情況;具備條件的,要積極推進建設,進一步擴大建設成效,經省級評估合格的,及時按規定程序申報國家評估。
四、加強宣傳和培訓管理。農業農村部將定期公布評估認定的非洲豬瘟無疫區和無疫小區名單,并通過中央媒體進行宣傳報導。各地要通過報刊、電視、網絡等多種媒體渠道,大力宣傳非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設的進展和成效,擴大社會影響。指導企業強化品牌建設,提高知名度和市場競爭力,促進動物及動物產品實現優質優價。組織對動物防疫機構、生產經營主體等有關人員加強針對性技術培訓,指導落實建設管理措施。要加強對轄區內非洲豬瘟無疫區和無疫小區的日常監管,農業農村部將適時組織開展監督抽查。
五、建立完善支持政策。各地要積極創設政策,支持非洲豬瘟無疫區和無疫小區建設運營。探索建立基于防疫水平的分級管理制度,對通過國家評估的無疫區和無疫小區,在非洲豬瘟疫情疫區劃定和封鎖、生豬及其產品流通等方面給予傾斜支持。推動將無疫區和無疫小區建設與種畜禽生產經營許可、產業獎補政策等掛鉤,強化項目引導。積極爭取設立專項獎補資金,重點支持監測預警、清洗消毒、無害化處理、信息化平臺等基礎設施設備建設。探索建立先建后補、以獎代補等模式,發揮財政資金的引導作用,帶動金融、保險和社會資金投入。農業農村部將及時總結各地典型經驗做法,制定和完善有關支持政策。
請各地于7月15日前將擬建的非洲豬瘟無疫區和無疫小區情況(見附件1、2)同時報農業農村部畜牧獸醫局和全國動物衛生風險評估專家委員會辦公室,聯系方式如下。
(一)農業農村部畜牧獸醫局
聯系人:張昱
聯系電話:010-59191739
傳真:010-59192861
電子郵箱:syjfyc@163.com
(二)全國動物衛生風險評估專家委員會辦公室
聯系人:孫曉東
聯系電話:0532-85622738
傳真:0532-85633515
電子郵箱:pgch@cahec.cn
農業農村部辦公室
2020年6月28日