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附件：四川省非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法(征求意見稿)
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年6月4日
四川省非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法
(征求意見稿)
為加強非洲豬瘟防控工作，充分發(fā)揮“群防群治”力量，有效打擊違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2019〕44號)等規(guī)定，制定本暫行辦法。
一、適用范圍
社會公眾舉報非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，經(jīng)查證舉報屬實給予相應(yīng)獎勵的，適用本辦法。
二、獎勵條件范圍
(一)舉報內(nèi)容
存在以下情況導(dǎo)致或可能導(dǎo)致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴散的：
1.養(yǎng)殖場(戶)直接使用餐廚廢棄物(泔水)喂豬;
2.養(yǎng)殖場(戶)發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不予報告;
3.未及時報告畜牧獸醫(yī)主管部門，擅自處理不明原因死亡的生豬;
4.藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品;
5.開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動物衛(wèi)生證章標志;
6.違法違規(guī)跨省調(diào)運生豬;
7.私屠濫宰或屠宰、加工、銷售病死生豬及其產(chǎn)品;
8.生產(chǎn)、銷售、屠宰、加工、貯藏、運輸未經(jīng)檢驗檢疫的生豬及其產(chǎn)品;
9.故意丟棄死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生疫情輿論，借機大幅壓低價格收購生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利;
10.違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用非洲豬瘟防治藥物(包括任何形式的疫苗);
11.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。
舉報內(nèi)容由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織相關(guān)職能部門進行核查。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由對應(yīng)的責任部門進行處理。
(二)舉報要件
1、必須實名舉報;
2、有明確的舉報對象和具體的舉報事實及證據(jù);
3、舉報內(nèi)容事先未被畜牧獸醫(yī)主管部門掌握;
4、舉報情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門記錄，并查證屬實。
三、舉報方式
舉報人可以通過電話等方式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受理舉報電話為：028-85068734。
四、舉報獎勵
(一)獎勵原則
1.對經(jīng)查證屬實的舉報事項，給予獎勵。
2.舉報人舉報的事項應(yīng)客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
3.對同一行為由兩人及以上舉報的，只獎勵符合本辦法有關(guān)要求的第一時間舉報人(以受理舉報時間為準);對同一舉報人向不同部門舉報的同一事項，不重復(fù)獎勵，具體認定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向相關(guān)市、縣核實。
4.最終認定的違法違規(guī)事實與舉報事項不一致的，不予獎勵;舉報人提供線索與非洲豬瘟防控無關(guān)、舉報事項已發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎勵。
5.各級畜牧獸醫(yī)部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)負有法定監(jiān)督、報告違法行為義務(wù)的工作人員進行的舉報，不予獎勵。
(二)獎勵標準
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳受理經(jīng)查證屬實并符合獎勵原則的舉報事項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳給予舉報人每事項1000元(稅后)獎勵。
五、獎勵程序
(一)舉報事項查證核實并全部處理完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，由舉報受理部門在15個工作日內(nèi)向舉報人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報人意愿啟動獎勵程序。
對舉報人向不同部門舉報經(jīng)查證的同一事項，受理部門均設(shè)有獎勵制度的，在啟動獎勵程序時，由舉報人自行選定部門接受獎勵。
(二)舉報人應(yīng)當在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi)，向舉報受理單位進行領(lǐng)獎登記，并提供舉報人簽字確認的身份證明、銀行賬號(賬戶名應(yīng)當與舉報人姓名一致)。
舉報人無正當理由逾期未向舉報受理單位進行領(lǐng)獎登記并提供相關(guān)資料的，視為放棄獎勵。
(三)獎勵資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎勵資金應(yīng)當采取非現(xiàn)金支付方式支付。由舉報獎勵部門將獎金匯至舉報人提供賬戶。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳預(yù)算5-10萬元，撥付省動物疫病預(yù)防控制中心，由省動物疫病預(yù)防控制中心進行具體兌付。每財年若有結(jié)余經(jīng)費滾動下一年繼續(xù)使用，若經(jīng)費不足由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳追加經(jīng)費。
六、監(jiān)督管理
(一)各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當依法保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人的相關(guān)信息。
(二)各級畜牧獸醫(yī)部門工作人員在實施舉報獎勵過程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：
1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的;
2.未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的;
3.貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的;
4.其他應(yīng)當依法承擔法律責任的行為。
(三)舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，依法承擔相應(yīng)責任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
七、附則
(一)各地可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報獎勵辦法，對獎勵的決定、審批、發(fā)放程序及資金安排等作出具體規(guī)定。
(二)本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期2年。
附件：非洲豬瘟防控有獎舉報信息登記表
