摘要：本文結合龍街鎮的養牛業發展現狀，在闡述龍街鎮養牛業面臨的五個機遇的基礎上，從六個方面論述了龍街鎮養牛業的發展思路，為今后龍街鎮的養牛業發展提供參考。

    龍街鄉屬于壩區和山區兼備的農業鄉，屬于較貧困、欠發達地區。畜牧養殖業屬于全鄉傳統的三大支柱產業之一，養牛業在畜禽養殖業中，三分天下有其一。長期以來，大多數農戶養牛是為了耕田犁地，很少有出售或作肉用飼養的，只有老弱病殘的淘汰牛才會趕到市場當肉牛出售。近年來，隨著社會的進步和經濟的發展，小型實用農耕機具大量推廣和普及，很多農戶不再養牛，致使全鄉的牛存欄數從之前的8000～9000頭下降到現在的3000～4000頭，多數村子中僅有幾戶養牛。但是，從調查中發現，目前農村養牛出現了三個現象：一是養牛戶的牛存欄數量增加，質量提高，不僅育肥牛數量出欄多，基本母牛的數量也在明顯地增加，效益顯著；二是養牛戶數減少，戶均養牛頭數增加，出現了一大批小型規模化養牛場；三是以前在外打工，現在有資金回來辦養牛場的人數逐年增加，家庭養牛場也越辦越大。目前，小型規模化養牛戶已經成了農村養牛致富的帶頭人，農村養牛業的發展已經具有專業化、規模化養牛業的雛形。

    1  龍街鎮養牛業的發展機遇

   （1）國家政策引導和資金扶持發展。一是中央實施“封山禁牧、退耕還林”制度，實施草原生態保護補助獎勵機制，劃定禁牧區和草畜平衡區，為草食家畜的發展提供了政策保障，農牧業擺脫了“廣種薄收，濫墾濫牧”的傳統耕作方式，草食家畜的飼養由純放牧方式直接過渡為舍飼養殖。二是退耕還草、畜牧業轉型升級和糧改飼項目等三農資金的扶持，大力助推生態化、規模化養牛。三是近幾年來金融部門針對農村中小規模養殖業的發展有許多信貸資金扶持政策，比如小微企業扶持政策、創業免息貸款和小額貼息貸款等資金扶持政策，解決了小規模養殖場發展資金短缺的問題，助推了農戶進行肉牛養殖的積極性，農戶根據市場行情，結合自有的土地和林地等資源，大力發展肉牛養殖。

   （2）畜牧獸醫部門重視種養殖技術培訓指導。近年來縣畜牧獸醫部門每年要求各鄉鎮組織養牛專業戶參加種養殖技術培訓，向養牛戶講授紫花苜宿、黑麥草、鴨茅和白三葉等牧草的種植技術，以及青貯玉米種植、青貯加工和養牛技術。鄉鎮畜牧獸醫站組織專業技術人員到各家各戶進行現場指導，經過培訓指導，養牛戶已經熟練掌握了各種牧草和青貯玉米的種植技術，懂得了青貯飼料的收儲加工方法和肉牛圈養技術。通過技術培訓指導，農戶結合自身現有的土地和林地等資源，采取農牧林相結合的方式，可以大力發展肉牛養殖。

   （3）隨著人們生活水平的不斷提高，牛肉的消費意識也在不斷增強。過去多數農戶只能殺1頭豬過年，如今大多數農戶一年至少要殺2頭以上的豬，部分農戶一年要殺4頭豬，還要殺2只羊、1頭牛，除自食以外，許多農戶一年還會賣幾頭牛。部分群眾常食臘豬肉，偶爾還買點新鮮牛羊肉進行調劑。隨著社會的進步和經濟的發展，出現了一批中高收入的群體，他們青睞營養、安全和健康的食品，龍街鎮經常有周邊縣市的人到我鎮農戶家中買牛。

   （4）優越的地理區位優勢助推養牛業發展。龍街鎮與元謀、牟定和姚安三縣接壤，與縣城的金碧鎮和本縣的趙家店鄉毗鄰，規劃中的元祥（元謀至祥云）二級公路將貫穿全境，大型牲畜交易市場每周都有100頭以上的牛進行交易，最多時候可達到200~300頭。龍街鎮較好的區位優勢和便利的交通條件為養殖戶養牛、買牛提供了方便，養牛戶都知道只要養好牛就會有人來買，或自己開車將牛拉到周邊縣市市場進行交易。

   （5）土地逐漸向大戶和能人進行流轉、集中，農戶逐漸轉向畜牧業發展。隨著農村城鎮化建設的發展，大批農民工進城，或由農民轉為市民，現有土地都出現了向大戶和能人進行流轉、集中發展的現象。龍街鎮倉屯、五福2個村委會每年都有300畝以上的好田好地全部流轉給一些老板連片種植烤煙，其他6個村委會每年也有不少于200畝以上的土地流轉種植蔬菜和水果。類似的土地成片出租轉讓，使農村部分勞動力從土地的束縛中解脫出來，除了外出打工等就業外，大部分都開始開展肉牛養殖等畜牧業生產。

    2  龍街鎮養牛業的發展思路

   （1）走生態化發展路子。只有堅持生態化的技術路線，才能產出綠色有機食品，進而提升畜產品的附加值，提高市場競爭力。在今后的養牛生產中，我們要大力倡導養殖戶進行綠色種養殖，采取種養結合的模式，進行種草養畜，積極發展山地畜禽養殖。同時畜牧獸醫相關部門要加大對養殖場在飼料和用藥等養殖環節、病死畜禽無害化處理環節和糞尿排放環節的監管，走生態發展的路子。

   （2）發展專業化合作社。一是要通過農民專業合作社這個平臺，把屠宰場等加工廠資源和城鎮農貿市場等政府掌控的資源，廉價租給農民專業合作社使用，使農工商能夠一體化運作，提高農民專業合作社在產業鏈中的主導地位。二是通過合作社使農技人員與養殖戶進行對接，使農村金融機構與養殖戶對接，使加工企業與養殖戶對接，使流通渠道與合作社對接。三是通過合作社，從全局來著眼制定產業的發展戰略，確定產業突圍方向，使合作社成員能夠統一行動，大家心往一處想，勁往一塊使，實行一體化運作。

   （3）畜牧獸醫部門要從動物防疫和牛場建設等方面加大監管力度。隨著養殖農戶的增多，動物存欄和出欄數量的增加以及流通頻率的加大，農戶要提高疫病防控意識，畜牧獸醫監管部門要加大對養殖場動物防疫的監管力度。一是要求養殖戶制定合理的免疫程序，飼養的牛必須100%進行疫苗免疫接種；二是配備消毒設施，對牛舍每半個月進行一次常規消毒，嚴格執行進場消毒制度，減少疫病的發生幾率；三是農戶到外面買回的牛必須是健康牛，否則必須由畜牧獸醫部門組織撲殺，對瞞報及造成疫病擴散蔓延的按照《中和人民共和國動物防疫法》等相關法律法規嚴格執法。

    隨著養牛業逐步規模化發展，一些養殖戶在新建牛場時違規使用土地建設牛舍，所建牛舍缺少相應的糞污處理設施，容易造成環境污染。針對這樣的情況，要從以下幾方面加以監管：一是新建牛舍必須向國土資源部門辦理相關手續，審批通過后才能進行建蓋；二是要求農戶不得在劃定的禁養區建設牛舍；三是新建牛舍及在限養區建舍的養殖戶必須按照要求，建設化糞池等相應的糞污處理設施。

   （4）政府要進行宏觀調控，協調好金融部門，盡量降低相應的信貸審批門檻。近年來，國家為促進三農發展，推出了小微企業扶持政策、創業免息貸款和小額貼息貸款等資金扶持政策，但是都要求必須找國家政府機關和事業單位的公職人員進行擔保。這就造成了農戶到處求人，甚至一些農戶由于沒有熟識的公職人員，到最后無法享受國家的信貸貼息和免息資金等扶持政策的狀況。針對這些情況，政府應當進行宏觀調控，協調好金融部門盡量降低相應的信貸審批門檻，金融部門可對農戶的信用度及自家財產情況進行評估，符合規定的給予貸款，鼓勵農戶通過發展產業脫貧致富、創業增收。

   （5）國家應繼續加大項目資金扶持力度。目前國家雖然進行了退耕還草、畜牧業轉型升級和糧改飼項目等三農資金扶持，助推生態化、規模化養牛，但是由于項目扶持資金不多，享受到政策的還是當地養殖數量最多的養殖大戶，大多數養殖規模小的養殖戶只能享受到一些科技推廣和良種補貼等小額扶持資金，有的甚至不能享受到資金扶持。今后，隨著養殖戶逐年的發展壯大，國家還應該繼續加大對養殖戶的資金扶持，以鼓勵養殖戶積極發展壯大養殖業。

   （6）抓好技術培訓，做好試驗示范推廣。科技人員是畜牧科技轉化為生產力的載體，試驗示范推廣是科技轉化為現實生產力最為有效的方式，各種新技術的推廣必須經過科技人員做出試驗示范，才能將其推廣應用到實際，從而發揮效益。龍街鎮農民的受教育程度不高，畜牧科技人員知識老化，與科技進步不相適應。下一步需要采取鼓勵養殖戶自學的形式，鎮村兩級基層畜牧科技推廣人員逐步分批次參與州、縣畜牧獸醫部門組織的培訓，進一步提高理論知識水平和實際工作中的動手能力。在農村中選出一批文化知識水平稍高的農民到縣、鎮參與培訓，培養成科技示范戶，通過縣、鎮、村三級科技人員做示范、辦樣板，形成示范戶一戶帶動幾戶的畜牧科技推廣格局，真正把畜牧科技轉化為生產力。

   （7）抓好肉牛凍精改良工作的推廣。從2004年開始，龍街鎮推廣肉牛凍精改良，利用西門塔爾和短角紫紅等優良肉牛品種對本地黃牛進行雜交改良，每年配種300～400胎。從2011年開始，全鄉以BMY牛為主，進行凍改配種，BMY雜交牛由新街鄉齊和牧業公司收購。這將為龍街鄉肉牛專業化、規模化養殖提供物質基礎和技術保障。但是目前有許多養殖戶還是自己到市場上購進自己認為好的種公牛，認為肉牛凍精改良有復配現象，不如自己飼養的公牛好。所以今后要采取：一是凍精改良的工作人員要儲存好牛凍精，儲存過程中不能有半點疏忽，以免影響精子的成活率；二是凍精改良技術人員在配種前要多向農戶詢問牛的發情時間，同時通過現場檢查牛的發情狀況，以確定最準確的配種時機，提高配種受胎率。

   （普文才 云南省楚雄州大姚縣龍街鎮畜牧獸醫站）