摘要：統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的重要原則，然而我國(guó)畜牧業(yè)在規(guī)模化、集約化發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)畜牧業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。

    1 我國(guó)畜牧業(yè)環(huán)境污染的特征

   （1）生態(tài)環(huán)境污染。畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖導(dǎo)致的后果就是大量糞尿、飼料殘?jiān)B(yǎng)殖場(chǎng)污水等廢棄物的排放，如廢棄物不經(jīng)處理，隨意處置及堆積，必將對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境造成污染。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是土質(zhì)污染。即糞尿、飼料殘?jiān)B(yǎng)殖場(chǎng)污水等廢棄物超量排放導(dǎo)致土壤中氮磷失衡，主要表現(xiàn)為土質(zhì)養(yǎng)分失衡，土壤中生物多樣性破壞等。二是水質(zhì)污染。主要表現(xiàn)為高濃度養(yǎng)殖場(chǎng)污水導(dǎo)致河流、地下水等污染。三是空氣污染。主要是指畜牧業(yè)廢棄物會(huì)產(chǎn)生大量的甲烷、惡臭氣體或有病原微生物的微粒，造成大氣污染。

   （2）疫病疫情傳播。畜牧業(yè)廢棄物不僅可導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染，也可能導(dǎo)致疫病傳播。畜牧業(yè)廢棄物中通常含有大量對(duì)人體有害的微生物、寄生蟲(chóng)、寄生蟲(chóng)卵、孳生蚊蠅等，這些極易導(dǎo)致周邊地區(qū)傳染病的發(fā)生與流行。例如，雞白痢沙門(mén)氏菌、豬鏈球菌等病原傳播可引起禽流感疫情，給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

    2 我國(guó)畜牧業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題分析

   （1）廢棄物處理設(shè)施投入不足。畜牧業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)村居民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在保障我國(guó)畜產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面均做出了重要貢獻(xiàn)。但農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高，即使是具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，在畜牧業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)方面的資金也主要來(lái)自于企業(yè)，因此其廢棄物處理設(shè)施建設(shè)資金有限，導(dǎo)致廢棄物處理設(shè)施建設(shè)不足，大量畜牧業(yè)廢棄物在未經(jīng)處理的情況下排放，給生態(tài)環(huán)境平衡帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。

   （2）畜牧業(yè)規(guī)劃與布局不合理。畜牧業(yè)在我國(guó)各省市地區(qū)發(fā)展并不平衡，相對(duì)集中于傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大省及東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，由于區(qū)域內(nèi)人口密集，畜牧產(chǎn)品需求量大，使畜牧業(yè)得到規(guī)模化發(fā)展。而這種飼養(yǎng)密度導(dǎo)致這些地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物排量逐年增加，致使單位耕地面積畜牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物負(fù)荷較高。

   （3）廢棄物處理利用技術(shù)脫節(jié)。在我國(guó)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖廢棄物處理與利用存在著兩個(gè)方面的脫節(jié)現(xiàn)象，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大壓力。一是廢棄物處理能力與廢棄物排量不匹配。表現(xiàn)在養(yǎng)殖場(chǎng)在環(huán)保處理設(shè)施不能確保對(duì)大量排放的畜牧業(yè)糞污進(jìn)行有效處理，導(dǎo)致糞尿污水不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。二是廢棄物處理技術(shù)能力與養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)不匹配。我國(guó)一些畜牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)在環(huán)保要求較高的地區(qū)，如水庫(kù)、河流等地區(qū)的環(huán)保要求高，導(dǎo)致嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理后的廢棄物也不能達(dá)到排放要求。

    3 治理對(duì)策

   （1）重視畜牧業(yè)的公益屬性，加大廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。從畜牧業(yè)的屬性來(lái)說(shuō)，由于其是國(guó)家畜禽產(chǎn)品供給的重要來(lái)源，因此應(yīng)歸屬于公益范疇。按此歸類(lèi)，我國(guó)畜牧業(yè)環(huán)境污染治理可借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將我國(guó)現(xiàn)階段畜牧業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)納入公共環(huán)保設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)公共廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)畜牧業(yè)廢棄物進(jìn)行集中處理，從而避免養(yǎng)殖企業(yè)因資金不足而導(dǎo)致的廢棄物處理設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題。國(guó)家要鼓勵(lì)各級(jí)政府建立畜牧業(yè)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)公共環(huán)保設(shè)施建設(shè)基金，也可以通過(guò)政策引導(dǎo)和資金投入，支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)或鼓勵(lì)畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)配置種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免環(huán)境污染。

   （2）以載畜量為指導(dǎo)原則，科學(xué)規(guī)劃布局畜牧業(yè)。畜牧業(yè)規(guī)劃與布局不合理，是我國(guó)出現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖廢棄物污染現(xiàn)象的重要原因。因此，應(yīng)以載畜量為指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌考慮各地區(qū)畜牧業(yè)布局，科學(xué)地按照地區(qū)地理特點(diǎn)，嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。在規(guī)劃布局畜牧業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格計(jì)算和衡量區(qū)域環(huán)境容量，以確定本地區(qū)載畜量，然后進(jìn)行合理布局。在進(jìn)行規(guī)劃布局時(shí)，要使畜牧業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模與畜牧業(yè)廢棄物處理工藝相匹配，最終實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)廢棄物的資源化利用。

   （3）重視廢棄物處理技術(shù)，構(gòu)建多元化處理利用方式。要充分發(fā)揮畜牧推廣技術(shù)在防止畜牧業(yè)環(huán)境污染方面的作用，整合環(huán)保、畜牧管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)環(huán)保力量，加大宣傳，使畜牧企業(yè)重視廢棄物處理技術(shù)的運(yùn)用。要加大對(duì)畜牧業(yè)棄物處理技術(shù)的研發(fā)投入。加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)廢棄物排放的監(jiān)督，嚴(yán)格制定養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物排放限額。

   （李強(qiáng) 安徽省無(wú)為縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心）