飼料和飼料添加劑的管理，事關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全。日前，《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以山東省人民政府令形式對(duì)外公布，自2024年3月1日起施行。

　　未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的，不得出廠銷售

　　飼料生產(chǎn)質(zhì)量安全控制是飼料質(zhì)量安全的第一道防線?！掇k法》規(guī)定，飼料和飼料添加劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照批次進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，每一批次均應(yīng)當(dāng)留樣觀察。經(jīng)檢驗(yàn)合格的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)檢驗(yàn)不合格或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的，不得出廠銷售。

　　飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書記載的內(nèi)容，不得超出產(chǎn)品主要成分，不得夸大產(chǎn)品主要成分以及原料、載體、稀釋劑等的功能作用，不得以欺騙性內(nèi)容誤導(dǎo)使用者。

　　《辦法》規(guī)定，使用生鮮或者冷凍動(dòng)物源性原料生產(chǎn)飼料的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)車間的環(huán)境條件采取控制措施。生鮮或者冷凍動(dòng)物源性原料不得直接接觸地面或者露天存放。

　　飼料用動(dòng)物油脂生產(chǎn)企業(yè)不得添加自行煉制以外的其他外來(lái)油脂。添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，通過(guò)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)品配方備案。備案材料包括原料配方組成、產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

　　規(guī)范飼料使用，防止非法添加

　　為了進(jìn)一步規(guī)范飼料經(jīng)營(yíng)行為，《辦法》規(guī)定飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，并建立健全產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬。從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者，其網(wǎng)上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的地址或者住所一致。

　　飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者委托飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，其產(chǎn)品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、注冊(cè)地址、許可證編號(hào)和經(jīng)營(yíng)者的名稱、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等信息。養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照飼養(yǎng)的動(dòng)物種類、生長(zhǎng)階段，合理選用飼料和飼料添加劑產(chǎn)品，并按照產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書標(biāo)識(shí)的用法、用量、注意事項(xiàng)等使用。

　　《辦法》規(guī)定，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)不得使用無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽，或者經(jīng)查驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的原料、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品。來(lái)源不明動(dòng)物及其產(chǎn)品、病死動(dòng)物及其產(chǎn)品、經(jīng)無(wú)害化處理的動(dòng)物產(chǎn)品，不得作為生產(chǎn)飼料和飼料添加劑的原料，不得飼喂動(dòng)物。

　　管理部門不履責(zé)，直接責(zé)任人可追刑責(zé)

　　為了確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用分級(jí)管理，健全飼料和飼料添加劑監(jiān)督管理檔案。

　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，定期或者不定期組織實(shí)施飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。飼料和飼料添加劑產(chǎn)品監(jiān)督抽查不得收取費(fèi)用。開展飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果由省人民政府飼料管理部門發(fā)布。

　　違反《辦法》規(guī)定，添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品配方備案的，由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　生產(chǎn)企業(yè)在飼料原料、飼料產(chǎn)品發(fā)酵處理過(guò)程中，未按照國(guó)家規(guī)定使用微生物菌種的，由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：發(fā)酵飼料產(chǎn)品、混合飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)超過(guò)國(guó)家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定的最嚴(yán)限值的；飼料用動(dòng)物油脂生產(chǎn)企業(yè)違法添加自行煉制以外的其他外來(lái)油脂的；未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展型式檢驗(yàn)的。

　　《辦法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在飼料和飼料添加劑管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成不良后果或者影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。