◇運(yùn)送仔豬的汽車從江蘇省鹽城市到山東省臨沂市，再到內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗棋盤(pán)井鎮(zhèn)，2000多公里路程，在公路上跑了近一天兩夜，沒(méi)遇到任何檢查

　　◇新冠肺炎疫情得到控制后，一些地方放松交通管控的同時(shí)，把公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站也撤了，跨區(qū)調(diào)豬出現(xiàn)疫情防控漏洞

　　“動(dòng)物檢疫合格證明”等證明材料均為電腦復(fù)制粘貼而來(lái)，破綻百出;裝車時(shí)即死亡1頭，運(yùn)輸中又死亡19頭;拉仔豬的汽車在公路上行駛2000多公里，竟未遇到一次查驗(yàn)……

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室3月30日發(fā)布消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗在一養(yǎng)殖戶從外省調(diào)入的仔豬中排查出非洲豬瘟疫情。目前，疫情已得到處置，公安等部門正追查賣豬人和豬源?！恫t望》新聞周刊記者采訪養(yǎng)殖戶、購(gòu)豬人和鄂托克旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、公安局等部門后了解到，這起疫情暴露出當(dāng)前仔豬養(yǎng)殖防疫和出售管理、異地調(diào)運(yùn)管控、生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入等方面存在的多處漏洞，亟須引起各方重視。

　　沒(méi)備案的新養(yǎng)殖戶買了來(lái)歷不明的仔豬

　　本刊記者實(shí)地踏勘發(fā)現(xiàn)，發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場(chǎng)位于鄂托克旗棋盤(pán)井鎮(zhèn)黑龍貴礦區(qū)的一處廢棄石灰廠內(nèi)，依托廢棄房舍而建，位置偏僻。

　　鄂托克旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心棋盤(pán)井分中心主任布仁吉日嘎拉說(shuō)，3月27日上午，養(yǎng)殖戶王某來(lái)電稱購(gòu)買的仔豬得了感冒，有些已經(jīng)死亡。王某想買獸藥，還拿出營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告書(shū)、動(dòng)物檢疫合格證明等材料，提出申報(bào)生豬養(yǎng)殖備案。

　　按規(guī)定，養(yǎng)殖戶應(yīng)該先向畜牧、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫等部門辦理養(yǎng)豬項(xiàng)目備案和“動(dòng)物檢疫條件合格證”等手續(xù)，才能開(kāi)展養(yǎng)殖活動(dòng)，調(diào)入仔豬24小時(shí)內(nèi)就要到所在地動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)備案。“一聽(tīng)是沒(méi)備案的新養(yǎng)殖戶，仔豬還挺多，我心里就咯噔一下。一看手續(xù)，疑點(diǎn)重重，于是趕緊帶人去排查。”布仁吉日嘎拉說(shuō)。

　　礦區(qū)山嶺起伏，路難走。27日晚上10點(diǎn)左右，布仁吉日嘎拉等人才找到養(yǎng)殖點(diǎn)。根據(jù)仔豬發(fā)病的癥狀判斷，懷疑是豬瘟，于是立即對(duì)養(yǎng)殖點(diǎn)進(jìn)行管控，并連夜向上級(jí)部門報(bào)告情況。29日晚上8點(diǎn)，經(jīng)內(nèi)蒙古動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心確診為非洲豬瘟疫情。

　　據(jù)王某的合伙人賈某某、羅某某供述，這批仔豬是3月17日從江蘇省鹽城市大豐區(qū)一處養(yǎng)殖場(chǎng)附近購(gòu)買的，3月19日凌晨2時(shí)許運(yùn)達(dá)，天沒(méi)亮豬就開(kāi)始死，到當(dāng)天下午已死亡20多頭。賈某某咨詢巴彥淖爾市的獸醫(yī)，回復(fù)說(shuō)可能是應(yīng)激反應(yīng)。王某說(shuō)，喂了些藥后，仔豬還是一頭接一頭地死。她慌了神，趕緊聯(lián)系了旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

　　仔豬運(yùn)到當(dāng)天，王某發(fā)現(xiàn)仔豬少了20頭，前去買豬的賈、羅二人起初解釋說(shuō)，有些仔豬不合格，裝車時(shí)返場(chǎng)了，公安立案調(diào)查后二人才吐露實(shí)情。原來(lái)，在裝車期間，就有1頭仔豬因不明原因死亡。聽(tīng)賣豬人說(shuō)是應(yīng)激反應(yīng)，二人未當(dāng)回事，將死豬當(dāng)場(chǎng)丟棄。運(yùn)輸途中陸續(xù)又有仔豬死亡，二人不敢讓王某知道，在榮烏高速內(nèi)蒙古鄂爾多斯段泊江海子出口處附近丟棄13頭，在黑龍貴礦區(qū)丟棄6頭。

　　王某追悔莫及地說(shuō)：“我看得都懵了，19日那天讓賈某某跟中介王某良聯(lián)系，讓把活的死的豬都拉回去，中介沒(méi)答應(yīng)，當(dāng)天給賠了10萬(wàn)塊錢?！?br>
　　3月29日確診時(shí)，200頭仔豬中已有125頭發(fā)病，累計(jì)死亡112頭。疫情發(fā)生后，鄂托克旗立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家指導(dǎo)下，將涉事養(yǎng)殖場(chǎng)周圍3公里劃為疫區(qū)，全面開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查檢測(cè)、消毒消殺及無(wú)害化處理、交通管制、案件調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)督管理等工作，沿途拋棄的死豬也已進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　鄂托克旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任張榮說(shuō)，截至處置時(shí)，仔豬未流通到市場(chǎng)。拉網(wǎng)式排查顯示，疫點(diǎn)周邊5公里范圍內(nèi)無(wú)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶。

　　非洲豬瘟的潛伏期約為21天。綜合考慮這批仔豬的來(lái)源、發(fā)病時(shí)間等因素，專家基本確定這是一起輸入性疫情。專家提示，近期，國(guó)內(nèi)多地從外地調(diào)入仔豬發(fā)生輸入性非洲豬瘟疫情，這提示各地動(dòng)物疫病防控部門要加大源頭管理，強(qiáng)化對(duì)仔豬、生豬疫病的日常排查、抽檢和出售監(jiān)管力度，“源頭管不住，工作就被動(dòng)”。

　　證明漏洞百出沿途未遇任何檢查

　　3月初，賈某某在網(wǎng)上與家在山東省臨沂市的中介王某良取得聯(lián)系，通過(guò)微信協(xié)商購(gòu)買仔豬，約定了買仔豬的事。3月14日，賈、羅二人乘火車到達(dá)山東臨沂市，與王某良達(dá)成以每頭1800元的價(jià)格購(gòu)買200頭仔豬的口頭約定。因沒(méi)在臨沂找到合適的豬源，3月17日，王某良開(kāi)車把賈、羅二人帶到鹽城市大豐區(qū)，通過(guò)當(dāng)?shù)氐牧硪幻薪槁?lián)絡(luò)到了豬源和備案的運(yùn)豬車。

　　3月17日下午，幾方在大豐區(qū)一養(yǎng)殖場(chǎng)附近交易，羅某某向賣方支付36萬(wàn)元，隨后通過(guò)微信向王某良支付中介費(fèi)2000元、開(kāi)具檢疫手續(xù)費(fèi)1000元，賣方并未提供檢疫證明等手續(xù)。隨后，賈、羅二人分別搭乘運(yùn)輸車和中介的車，于17日23時(shí)許到達(dá)臨沂，王某良將開(kāi)好的“動(dòng)物檢疫合格證明”“動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告書(shū)”“病源檢測(cè)報(bào)告書(shū)”等材料交予羅某某。隨后，羅、賈二人搭乘運(yùn)輸車，沿著榮烏高速返程，于3月19日凌晨2時(shí)許抵達(dá)鄂托克旗棋盤(pán)井鎮(zhèn)境內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　賈某某接受公安部門訊問(wèn)時(shí)說(shuō)，之前他沒(méi)到外地買過(guò)仔豬，沒(méi)留意中介提供的是假證明材料，也不清楚運(yùn)豬需接受檢疫檢查、通過(guò)指定通道入境等規(guī)定。從江蘇省鹽城市到山東省臨沂市，再沿榮烏高速回到鄂托克旗棋盤(pán)井鎮(zhèn)，共2000多公里路程，途經(jīng)江蘇、山東、河北、天津、山西、內(nèi)蒙古共6個(gè)省區(qū)市。賈某某說(shuō)，在公路上跑了近一天兩夜，沒(méi)遇到任何檢查。

　　張榮說(shuō)，按照規(guī)定，動(dòng)物檢疫合格證明等證明材料應(yīng)由賣豬方在所在地防疫部門辦理和提供，而這批仔豬的證明材料卻由中介提供，顯然不符合常理。經(jīng)核對(duì)，“動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告書(shū)”“動(dòng)物檢疫合格證明”等材料上破綻百出。

　　比如，這批豬均無(wú)耳標(biāo)，報(bào)告、證明上寫(xiě)有耳標(biāo)號(hào)，互相對(duì)不上，經(jīng)查證標(biāo)號(hào)屬于南京市而非鹽城市;“動(dòng)物檢疫合格證明”上寫(xiě)的起運(yùn)地點(diǎn)為鹽城市射陽(yáng)縣，實(shí)際卻為大豐區(qū);“動(dòng)物檢疫合格證明”編號(hào)為9位，實(shí)際應(yīng)為10位，上面所留的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系電話是陜西省漢中市的號(hào)碼……

　　4月4日，中介王某良被公安機(jī)關(guān)找到，他承認(rèn)相關(guān)證明材料是委托人用電腦偽造的。

　　張榮等人提醒說(shuō)，國(guó)內(nèi)的新冠肺炎疫情得到控制后，為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了公路暫時(shí)不收費(fèi)的政策，也不允許各地設(shè)卡阻塞交通。但是，交通管控一放松，有些地區(qū)把公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站也撤了。如果檢查站不撤，這批仔豬將遇到多次檢查。這個(gè)管控跨區(qū)調(diào)豬、防堵疫情傳播的漏洞必須盡快堵上。

　　養(yǎng)豬熱下謹(jǐn)防“豬財(cái)兩空”

　　“我頭一次養(yǎng)殖，除了知道點(diǎn)豬吃啥，其他都是糊涂的?！?6歲的王某是鄂托克旗棋盤(pán)井鎮(zhèn)額爾和圖嘎查人，2014年，她經(jīng)營(yíng)的石灰廠被關(guān)停。“當(dāng)時(shí)覺(jué)得失業(yè)了，聽(tīng)說(shuō)豬行情好，就想養(yǎng)豬掙點(diǎn)錢?！?br>
　　王某在購(gòu)進(jìn)仔豬之前，把石灰廠的舊房舍改造成了簡(jiǎn)易豬舍。今年初，她與家在巴彥淖爾市杭錦后旗的表弟羅、賈二人達(dá)成合伙養(yǎng)豬的口頭協(xié)議，由她出場(chǎng)地和絕大部分資金，羅、賈二人負(fù)責(zé)仔豬采購(gòu)和養(yǎng)殖場(chǎng)日常管理，獲利后均分。

　　王某說(shuō)，初期計(jì)劃養(yǎng)200～250頭，后期如果養(yǎng)得好，還想擴(kuò)大規(guī)模。今年為了買仔豬，她聯(lián)系了內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、包頭市和寧夏、河北等地的一批養(yǎng)殖場(chǎng)，這些養(yǎng)殖場(chǎng)要么仔豬有限，要么回復(fù)稱無(wú)法跨區(qū)運(yùn)輸仔豬。

　　記者在采訪中得知，三人中，只有賈某某零散養(yǎng)過(guò)豬，“最有經(jīng)驗(yàn)”。而賈某某的妻子告訴記者，她家最多時(shí)只養(yǎng)過(guò)三四頭豬。

　　王某說(shuō)，購(gòu)豬之前，她辦了個(gè)開(kāi)養(yǎng)殖場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，曾去觀摩過(guò)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市等地的養(yǎng)殖場(chǎng)，咨詢過(guò)喂養(yǎng)知識(shí)，了解到豬必須有耳標(biāo)、檢疫證明才能出售，但對(duì)仔豬購(gòu)買、運(yùn)輸、瘟病、防疫等政策所知甚少。

　　張榮說(shuō)，因處置疫情緊急，未對(duì)這批仔豬進(jìn)行稱重，按照大小估算，單重應(yīng)在25公斤以上。記者了解到，3月是生豬補(bǔ)欄的季節(jié)，國(guó)內(nèi)外三元仔豬售價(jià)連連上漲，3月中旬江蘇鹽城地區(qū)的外三元仔豬平均售價(jià)在每公斤100元以上。按這個(gè)價(jià)格，每頭仔豬的售價(jià)應(yīng)在2500元以上。王某購(gòu)買時(shí)，對(duì)方卻同意按頭論價(jià)，而且每頭僅1800元，明顯低于市場(chǎng)價(jià)?？紤]到裝車和運(yùn)輸期間即有20頭死亡，可見(jiàn)出售時(shí)已經(jīng)發(fā)病，賣方有急于出售病豬之嫌。

　　王某說(shuō)，裝車時(shí)，聽(tīng)賈某某說(shuō)豬沒(méi)有耳標(biāo)和檢疫證明，當(dāng)時(shí)她說(shuō)不要了，不讓打款。中介稱今年全國(guó)的仔豬都沒(méi)耳標(biāo)，檢疫證明到臨沂就能取上，她就沒(méi)有再堅(jiān)持。

　　“3月27日，仔豬成批死亡，來(lái)排查的鄂托克旗動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心棋盤(pán)井分中心獸醫(yī)看過(guò)后，說(shuō)是傳染病，手續(xù)也是假的，無(wú)法備案，于是趕緊報(bào)警。從改造豬舍到購(gòu)買仔豬、飼料、獸藥、運(yùn)輸，王某投入近60萬(wàn)元，羅某某投入8萬(wàn)元?！皳p失太慘了?！蓖跄痴f(shuō)。

　　目前，疫情已得到處置。記者了解到，相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)中介王某良以涉嫌妨害動(dòng)植物防疫、檢疫立案，公安等部門正追查賣豬人和豬源。

　　專家建議，對(duì)像王某這樣不了解養(yǎng)殖政策的新入行養(yǎng)殖戶，動(dòng)物疫病預(yù)防控制部門應(yīng)加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，防止養(yǎng)殖戶因不了解法律和政策栽進(jìn)“黑坑”。

　　張榮等人提醒，近年來(lái)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶選擇異地甚至跨省長(zhǎng)距離購(gòu)買生豬，有些是養(yǎng)豬掙錢心切，有些是被外地誘人的低價(jià)吸引。近期，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生多起非洲豬瘟疫情，都是由于異地調(diào)運(yùn)仔豬引發(fā)。養(yǎng)殖戶切不可忽視低價(jià)背后的疫病風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)防“豬財(cái)兩空”。