今年30歲的雷耀輝從長沙科技學院模具設計與制造專業(yè)畢業(yè)后，到深圳闖蕩兩年。先是跟表哥學維修，然后跟家人做燒烤。因為店鋪到期未能續(xù)租，雷耀輝決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，跟自己的大伯一起經(jīng)營湖南安化縣錦沐種養(yǎng)合作社，專門養(yǎng)豬。
說起跟養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的結緣，雷耀輝說，2012年生豬行情不錯，賣豬很賺錢，心一動，不僅用自有資金建了豬舍，還從安化農(nóng)商銀行貸款20萬元，加建了一個豬舍?！艾F(xiàn)在我在安化農(nóng)商銀行有50萬元純信用貸款，因為我們村是安化縣信用鎮(zhèn)里的信用村，信用好，貸款利率也不高?！?br>
因客群而變
雷耀輝只是安化農(nóng)商銀行支持生豬產(chǎn)業(yè)的一個縮影。針對當?shù)夭煌i養(yǎng)殖戶，近年來，安化農(nóng)商銀行因客群而變，采取了不同支持方式。
對專業(yè)合作社，推一把，助其上規(guī)模。安化縣梅山一品熟食土豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，是湖南康家產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與劉高華、龍燦輝、吳國兵、李廣安、肖慎芝、蔣余軍共6人，于2016年3月18日發(fā)起成立的專業(yè)生豬養(yǎng)殖合作社，采取的是“農(nóng)場+農(nóng)戶+門店”的方式，自主產(chǎn)供銷形成全產(chǎn)業(yè)鏈。自成立以來，合作社不僅被縣政府確定為“安化縣農(nóng)產(chǎn)品重點打造品牌”，還被確定為2017年省級重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目。合作社先后建有四個專賣點、一個生豬屠宰場、一個養(yǎng)殖示范基地，并對接了12個養(yǎng)殖專業(yè)戶，擁有2000平方米的豬欄，年出欄生豬500頭。安化農(nóng)商銀行在此過程中一直給予信貸支持，目前授信額度200萬元，貸款余額50萬元，企業(yè)經(jīng)營效益較好。
平口鎮(zhèn)通發(fā)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是安化農(nóng)商銀行支持的另一家合作社。在安化農(nóng)商銀行50萬元貸款支持下，目前養(yǎng)殖場規(guī)模已達6800平方米，年出欄生豬超過2500頭。“通過支持合作社上規(guī)模、上等級，可以推動生豬產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。目前，全縣像這種規(guī)模的合作社，我行已支持近20家?！卑不r(nóng)商銀行黨委書記、董事長諶燦球告訴《金融時報》記者。
對建檔立卡貧困戶，幫一把，助其早日脫貧。平口鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶陳名軍有發(fā)展生豬養(yǎng)殖的意愿，安化農(nóng)商銀行通過擔保形式，為其提供了19萬元貸款支持。目前，陳名軍已將養(yǎng)殖場地擴建至1000平方米，年出欄生豬300頭以上，他也由此邁上了脫貧致富之路?！鞍不h是貧困大縣，這幾年，我行在助推脫貧攻堅方面做了大量工作，將支持貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖列入扶持范疇就是其中之一。到目前為止，支持類似陳名軍這類貧困戶總共36戶?！敝R燦球說。
對重點技術型養(yǎng)殖戶，扶一把，助其重拾信心。安化縣是農(nóng)業(yè)大縣，生豬養(yǎng)殖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去，受行情低迷和自然災害影響，部分技術型生豬養(yǎng)殖戶放棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖。2018年以來，安化農(nóng)商銀行在生豬市場行情逐步上行的大背景下，抓住做小、做優(yōu)、做特色的機會，主動上門與技術型養(yǎng)殖戶對接，并給予信貸支持，推動技術型養(yǎng)殖戶恢復養(yǎng)殖?？?zhèn)的龔志磊、龔向書在安化農(nóng)商銀行60萬元貸款支持下，已建豬欄4000平方米，現(xiàn)存欄生豬1000頭，年出欄生豬3500頭?！皟赡陜?nèi)，我行先后累放1400萬元貸款，支持40戶技術型養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！敝R燦球說。
因擔當而為
截至2019年12月底，安化農(nóng)商銀行存款余額153.84億元、貸款余額68.39億元，存貸款余額分別占全縣金融機構的43.13%和44.46%的縣域法人機構，在益陽市5家農(nóng)商銀行中處于龍頭老大地位。該行在安化當?shù)匕傩蘸驼哪恐袚碛泻芨叩匚缓托蜗螅呛鲜∞r(nóng)信系統(tǒng)2018年考核中位列前三名。這家農(nóng)商銀行一直堅持支農(nóng)支微、做小做散、專注“三農(nóng)”、深耕縣域，講責任，有擔當。這種責任和擔當在支持生豬產(chǎn)業(yè)當中，同樣得到充分體現(xiàn)。
據(jù)安化農(nóng)商銀行行長胡波介紹，為更好地支持全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在生豬養(yǎng)殖戶遇到困難時，安化農(nóng)商銀行第一時間組織工作人員主動上門對接，及時了解生豬養(yǎng)殖戶存在的困難與問題?！拔倚型度胄刨J支持的養(yǎng)殖戶，大部分經(jīng)營正常。大福、新橋、清塘、梅城、羊角、平口等地區(qū)雖然受到非洲豬瘟疫情影響，養(yǎng)殖戶有部分損失，但都享受到了政府的支持和補貼。”
對于遇到困難的養(yǎng)殖戶，安化農(nóng)商銀行不限貸、不抽貸、不斷貸，對符合條件、講信用的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖戶，主動增加信貸投入，并將原先貸款利率下調(diào)，努力降低生豬養(yǎng)殖經(jīng)營戶的貸款成本和經(jīng)營壓力，與客戶共渡難關。對銷售遇阻的養(yǎng)殖戶，該行安排客戶經(jīng)理，幫助其聯(lián)系銷售源，解決銷售難題，在解客戶之難的同時，也從源頭上控制了信貸風險；同時積極與畜牧部門聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)科技人員，指導養(yǎng)殖戶獲得專業(yè)技術幫助。
此外，安化農(nóng)商銀行還開展“整村授信回頭看”客戶大走訪工作，下沉服務重心，對原來已采集信息的生豬企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶，再次進行資料采集，及時更新信息，調(diào)整授信，為其提供優(yōu)質(zhì)信貸服務?！拔倚械纳i養(yǎng)殖貸款一般采用信用、保證與抵押貸款三種方式發(fā)放，其中，企業(yè)、合作社主要采用不動產(chǎn)抵押方式，個體和農(nóng)戶主要采用保證貸款、信用貸款方式。五萬元以內(nèi)小額貸款采用信用貸款模式發(fā)放，無需擔保。”胡波說。
為保供而沖
“截至2019年11月末，我行共支持上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖客戶195戶，較2018年同期的122戶增長了73戶；生豬養(yǎng)殖貸款余額4586萬元，較2018同期增加1128萬元。近三年，累放生豬養(yǎng)殖貸款8185萬元，目前沒有形成不良。”諶燦球表示，“生豬產(chǎn)業(yè)事關民生，也關系著百姓碗里能不能有肉。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議專門提出，‘要加快恢復生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價’。為了‘保供穩(wěn)價’，2020年，我們將響應政府號召，繼續(xù)沖在前面，不斷加大對生豬產(chǎn)業(yè)的支持力度?！?br>
據(jù)諶燦球介紹，作為湖南省生豬養(yǎng)殖大縣，2019年，安化縣生豬養(yǎng)殖110萬頭，目前有存欄豬36.2萬頭。2019年已出欄銷售生豬73.97萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值近4億元，全年銷售生豬有望達80萬頭。全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖主要集中在羊角塘、東坪、大福、小淹、奎溪、田莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模較大（500頭以上）的養(yǎng)殖場有149戶。規(guī)模排名前列的是羊角塘鎮(zhèn)，現(xiàn)有存欄豬4萬頭；東坪鎮(zhèn)龍燦輝，2019年銷售生豬3萬頭，尚有存欄豬2萬頭。全縣新批標準化規(guī)模養(yǎng)殖場25個?！拔覀冋谂c25戶新批養(yǎng)殖場中的幾家進行對接。其中，我行已就湖南省輝華牧業(yè)有限公司和湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團新建的大型生豬繁育基地進行了對接，目前正在洽談中；安化盛和竹田農(nóng)牧有限公司年設計出欄3萬頭生豬建設項目，目前也在穩(wěn)步推進中，預計2020年建成投產(chǎn)?！?br>
談到當前支持生豬產(chǎn)業(yè)中遇到的困難，諶燦球坦言，一是生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)較為分散，沒有形成規(guī)模性的企業(yè)集群或龍頭企業(yè)，個體養(yǎng)殖戶、養(yǎng)豬大戶在非瘟面前易被打垮，抗風險能力不強；二是農(nóng)村養(yǎng)殖戶難以提供有效擔保，部分養(yǎng)殖戶的抵押物嚴重不足，導致規(guī)模上不去；三是現(xiàn)有政策中，部分是中央新近出臺的還未能落實到位，養(yǎng)殖戶積極性調(diào)動效果不明顯。
對此，諶燦球建議，一方面，要出臺更多扶持政策，讓政策進一步透明化和公開化，地方政府也應進一步出臺配套扶持政策；另一方面，建議出臺扶持農(nóng)信社支持養(yǎng)殖業(yè)的政策，因為目前種養(yǎng)殖業(yè)大部分在農(nóng)村，農(nóng)信社或農(nóng)商銀行是支持種養(yǎng)殖業(yè)的主力軍，建議將有效扶持政策配套給農(nóng)信社或農(nóng)商銀行，如劃撥專項資金、優(yōu)惠稅收等，以便農(nóng)信社或農(nóng)商銀行能更好地支持種養(yǎng)殖業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)的恢復生產(chǎn)。
縱深：
加快恢復生豬生產(chǎn)需打“組合拳”
“生豬生產(chǎn)”被近期兩次重要會議強調(diào)，不同尋常。
中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快恢復生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價；隨后召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào)，要加快恢復生豬生產(chǎn)，全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策措施。
兩次會議均提出“恢復生豬生產(chǎn)”要“加快”，因為“糧豬安天下”，糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)穩(wěn)定了，國家才能安定。豬肉同糧食一樣，都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，是關系老百姓日常生活的最重要食品之一；生豬產(chǎn)能能否恢復，不僅影響百姓碗里能否有肉，也影響CPI指標，因此，“保供穩(wěn)價”刻不容緩?！氨９保瑸榈氖亲尠傩召I得到；“穩(wěn)價”，意在讓百姓買得起?！氨９笔恰胺€(wěn)價”的前提，“穩(wěn)價”是“保供”的目標。兩者的共同前提是，必須加快恢復生豬生產(chǎn)。
但生豬生產(chǎn)又不同于其他行業(yè)。據(jù)了解，從母豬開始飼養(yǎng)到生產(chǎn)出商品豬，大約需要18個月的周期，因此，要恢復生豬生產(chǎn)，必須鼓勵飼養(yǎng)母豬。沒有能繁母豬就沒有豬苗，想加快也快不了。所以，加快恢復生豬生產(chǎn)，當前需要打出“組合拳”。
一方面，堅決清理不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)，為生豬產(chǎn)業(yè)恢復產(chǎn)能創(chuàng)造良好養(yǎng)殖環(huán)境和條件。
從記者采訪情況看，這輪生豬價格上漲，非洲豬瘟雖起了推波助瀾作用，但疫情顯然背不起豬肉價格上漲的全部動因。相反，一些地方為了治理環(huán)境污染，采取“一刀切”措施，對被當?shù)卣暈榻B(yǎng)或限養(yǎng)區(qū)的生豬養(yǎng)殖場進行拆除，影響了生豬產(chǎn)能，這是造成當前豬肉價格高企的不可忽視的因素之一。既然禁養(yǎng)限養(yǎng)影響了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么對一些不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)進行清理，就是治本之策。
當然，清理不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)，并不必然帶來生豬產(chǎn)能的快速恢復。因為非洲豬瘟疫苗尚未問世，生豬養(yǎng)殖信心恢復需要時間。但不管怎樣，優(yōu)化了養(yǎng)殖環(huán)境，就會有一些主體抓住當前生豬行情，在生豬養(yǎng)殖上拼一把。因此，清理后，生豬產(chǎn)能有望獲得一定增長。
另一方面，要真正激發(fā)各地養(yǎng)豬積極性，加快恢復生豬生產(chǎn)，還需要財政、銀行和保險等各方發(fā)揮合力，通過“組合拳”方式，發(fā)揮財政資金的引導和支持作用，讓銀行能貸、愿貸、敢貸，讓保險公司在生豬保險方面能保、愿保、敢保。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前，一些大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能增加上發(fā)揮了積極作用。比如，新希望集團擬在四川廣安等地建成7個生豬養(yǎng)殖項目，總投資57.95億元；唐人神集團將在河南投資22.6億元擴大生豬先進養(yǎng)殖產(chǎn)能；牧原食品股份有限公司將投入110億元發(fā)展生豬養(yǎng)殖；另有15家生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)近期與湖北恩施州、四川涼山州等16個市（州）政府簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，計劃總投資近500億元，建成投產(chǎn)后，每年可增加生豬出欄2200多萬頭等。
但300頭、500頭這樣規(guī)模的生豬養(yǎng)殖大戶或生豬養(yǎng)殖合作社，在產(chǎn)能擴張上卻非常謹慎。除了非洲豬瘟疫苗尚未研制出來，讓一些養(yǎng)殖企業(yè)或大戶不敢擴產(chǎn)之外，目前從中央到地方出臺的不少扶持生豬養(yǎng)殖政策，尚需進一步宣傳，讓養(yǎng)殖戶知曉其操作細節(jié)，包括需要具備哪些資質(zhì)、走什么流程、有沒有限額等，讓好政策發(fā)揮好作用，真正調(diào)動養(yǎng)殖戶擴產(chǎn)積極性；同時，商業(yè)銀行提供信貸支持，目前需要生豬養(yǎng)殖大戶擁有有效抵押物，但抵押物缺少一直是生豬行業(yè)的共性問題，生豬活體抵押尚在試點，在此情況下，財政政策需走上前臺。
目前財政對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供提供的政策支持力度不小。不僅有非洲豬瘟強制撲殺補助政策、臨時貸款貼息政策、增加生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模、提高生豬保險保額、生豬良種補貼等，還進一步強化了省級財政統(tǒng)籌力度，明確要求各省級財政部門要進一步強化統(tǒng)籌職能，切實加大生豬穩(wěn)產(chǎn)保供支持力度，支持做好非洲豬瘟疫情防控、生豬生產(chǎn)、市場供應等相關工作，確保中央與地方相關政策落地生根。比如，山東就綜合運用種豬直補、保險提標、貸款貼息、標準化改擴建等系列扶持政策，統(tǒng)籌省以上財政資金5億元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些政策對當前各地加快恢復生豬生產(chǎn)、保障市場供給，發(fā)揮了不可或缺的積極作用。
當然，正如采訪中聽到的心聲，養(yǎng)殖戶期待有關方面的扶持政策在執(zhí)行過程中能更加公正、透明，金融機構期待有關方面能增加稅收優(yōu)惠或采取專項資金支持等辦法，使其能獲得更多財稅政策支持。對于這些期待，有關方面可進一步施以“組合拳”，通過全方位支持，讓“加快恢復生豬生產(chǎn)”變成行業(yè)自覺行動。
