1月13日,北京市政協召開界別協商會,多位農業界別委員為首都農產品保供穩價建言獻策,這也是政協全會期間首次舉行界別協商會。市財政局相關負責人透露,市財政計劃安排8.5億元,用三年時間新建50個生豬規模養殖場,盡快恢復北京生豬供應。
加大北京畜禽良種場保護力度
一段時間以來,受非洲豬瘟的影響,豬肉價格漲幅較大,雖然近期有所回落,但仍然在高位運行。市政協委員、北京首農集團總經理薛剛建議,發揮國有農業產業化龍頭企業的示范帶頭作用,他透露,首農食品集團與房山、延慶、昌平等區對接,擬在京建設5個生豬養殖項目,規劃到2022年合計存欄20萬頭,年出欄50萬頭。
他建議在恢復生豬生產的同時,提高禽肉禽蛋、牛奶等替代畜產品的生產供應,改善居民膳食結構。同時加大對北京畜禽良種場的保護力度,建議市里相關部門對畜禽產業良種場基地保留、市生豬穩產保供基地選址、現有養殖基地生物安全升級改造等項目,在新場選址及項目審批程序上給予支持。
優化菜籃子產品網點布局規劃
市政協委員、北京東昇農業技術開發有限公司董事長劉寶平說,截至2018年11月,全市城鄉地區共有菜籃子產品零售網點8508個。但目前,這些網點布局不盡平衡,全市層面剛剛達到“平均每個社區兩個菜籃子產品零售網點”考核標準,而從各區數據看,朝陽、豐臺、昌平、懷柔、平谷、密云達標,其他各區未達標。同時,菜籃子產品零售網點建設存在網點減少和運營成本高兩個發展瓶頸。“網點選址難、房租高,農產品零售行業是微利行業,企業經營壓力大。”
他建議,以缺口為問題導向,優化菜籃子產品網點布局規劃,補齊短板。鼓勵各區因地制宜,發展社區菜店、菜市場、生鮮超市、綜合超市搭載、便利店搭載、郵局搭載、社區蔬菜直通車、箱式售菜點、無人貨柜等多種形式菜籃子產品零售終端。對因撤除菜市場造成居民買菜不便的,應按照“撤一補一”原則確保服務面積和服務功能不變。
在降低企業經營難度方面,他建議持菜籃子產品網點與農產品基地和新發地農產品批發市場等一級批發市場開展對接,統一進行采購,減少流通環節,壓縮采購成本。為符合要求的菜籃子產品零售網點開辦經營開辟綠色通道,同時探索實施菜籃子產品零售網點物業租金區域差異化補貼政策。
今年上半年繼續發放價格臨時補貼
據北京市農業農村局局長李志軍介紹,圍繞農產品保供穩價,下一步將壓實菜籃子市長負責制,同時發揮北京首都的科技優勢,在良種上下功夫。他透露,北京正在研究《現代高效設施農業用地政策》等支持政策,爭取用同樣的土地面積生產更多的農產品。“2020年工作的重點是加大現代農業支持體系研究,調動生產者積極性。”
針對委員們提出的建議,市相關部門予以回應,并表示后續將展開深入研究。市發改委相關負責人表示,據監測農產品價格數據顯示,在各方努力下,目前北京豬肉價格有所回落,在四個直轄市中處于較低位置。發改委和財政部門積極用好價格應急調節資金,從2019年5月份開始,每月向城鄉低保等6類人群發放價格臨時補貼,累計發放 8000萬元,保障困難群眾基本生活不受影響。考慮到現在豬肉價格仍處于高位,經報請市政府同意,今年上半年價格臨時補貼還將持續發放。
今年禁養區將有所縮小
商務局相關負責人表示,北京凍豬肉儲備保證市民30天日常需求,從現在到全國兩會之前,將有3萬噸凍豬肉陸續投放市場,有效平抑市場的豬肉價格。
市財政局相關負責人表示,在生豬產業恢復生產方面,市財政計劃安排8.5億元,用三年時間新建50個生豬規模養殖場,盡快恢復北京生豬供應。
市生態環境局相關負責人表示,在養殖相關管理問題上,依據相關法律法規,為了增加生豬養殖量,今年將禁養區縮小了一些,只要不在禁養區內就沒有明確限制要求。
北京市政協副主席林撫生表示,協商會起到了凝聚共識、共同協商、共謀對策的目的。“在政協全會期間開展協商雖然是首次探索和嘗試,但實踐證明,這種做法是有效的。會后,我們將認真總結,逐步完善協商形式和內容。”