重點對新建存欄3000頭（含）以上的大型奶牛養(yǎng)殖場土建、設(shè)施設(shè)備投入進(jìn)行補(bǔ)助。存欄規(guī)模3000頭奶牛場補(bǔ)助1500萬元，在存欄3000頭規(guī)模基礎(chǔ)上，每增加1000頭規(guī)模，增加補(bǔ)助資金500萬元。單場補(bǔ)助資金不超過5000萬元。
黑龍江省2021年大型奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的實施意見》以及省政府常務(wù)會議精神，加快奶業(yè)振興發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)計劃，結(jié)合我省實際制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
按照養(yǎng)殖必保產(chǎn)品質(zhì)量安全、必保糞污綜合利用、必保生鮮乳就地就近加工的原則，重點扶持建設(shè)一批養(yǎng)殖規(guī)模大、基礎(chǔ)條件好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、銷路好，在增加生鮮乳供給和提高生鮮乳質(zhì)量方面有示范帶動作用的大型奶牛養(yǎng)殖場，提升我省奶業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
二、實施范圍
2021年大型奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目在全省范圍內(nèi)實施（農(nóng)墾按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)另行組織實施）。
三、補(bǔ)助方式、對象、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容
（一）補(bǔ)助方式
大型奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目采取“先建后補(bǔ)”方式，即項目單位先行籌集資金建設(shè)，待項目市縣驗收合格，公示無異議后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對于驗收不合格且限期整改不合格的項目，取消補(bǔ)助資格。
（二）補(bǔ)助對象
支持2021年能夠完成主體工程，2022年即可投產(chǎn)的奶牛存欄規(guī)模3000頭（含）以上，所生產(chǎn)生鮮乳能夠就地就近銷售加工的大型奶牛養(yǎng)殖場。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
重點對新建存欄3000頭（含）以上的大型奶牛養(yǎng)殖場土建、設(shè)施設(shè)備投入進(jìn)行補(bǔ)助。存欄規(guī)模3000頭奶牛場補(bǔ)助1500萬元，在存欄3000頭規(guī)模基礎(chǔ)上，每增加1000頭規(guī)模，增加補(bǔ)助資金500萬元。單場補(bǔ)助資金不超過5000萬元。
（四）補(bǔ)助內(nèi)容
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括牛舍、榨乳廳、青貯窖、糞污處理、生活區(qū)和辦公區(qū)等奶牛場基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。二是機(jī)械設(shè)備購置。主要包括擠奶機(jī)、TMR、頸夾、臥床、青貯收貯、糞污處理、防疫、監(jiān)控視頻等機(jī)械設(shè)備。三是購買奶牛。主要包括進(jìn)口奶牛和國內(nèi)購買奶牛支出。
四、實施程序
（一）項目申報。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照方案要求，認(rèn)真做好項目的篩選和審核工作，必要時實地查驗申報項目，組織建設(shè)單位編制項目實施方案，匯總?cè)h標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模場建設(shè)和資金需求計劃，編制本級績效目標(biāo)。經(jīng)公示無異議后，會同財政部門以正式文件形式于2021年9月3日前將需求計劃請示，連同計劃申報表（附件1）、績效目標(biāo)申報表（附件2）報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（二）資金下達(dá)。2021年大型奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目資金主要依據(jù)資金總量、各市縣申報和項目開工建設(shè)情況分配并提前下達(dá)至項目市縣。資金和市縣項目績效目標(biāo)同步下達(dá)。
（三）項目實施。項目市縣組織項目申報單位按實施方案開工建設(shè)，負(fù)責(zé)項目日常監(jiān)管。
（四）項目驗收。由市縣自行制定驗收方案，對已完成土建和設(shè)備安裝內(nèi)容，且投產(chǎn)運(yùn)營的大型奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目，嚴(yán)格開展驗收工作。驗收結(jié)果要經(jīng)補(bǔ)助對象和現(xiàn)場核查驗收組共同簽字確認(rèn)，驗收有關(guān)材料文件、圖表和電子資料齊全存檔。驗收結(jié)束并公示無異議后，項目市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門聯(lián)合行文，將驗收結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。項目市縣同步履行資金兌付程序，及時兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
（五）預(yù)算管理績效。項目市縣要對項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，同時梳理總結(jié)項目績效完成情況，按照省級下達(dá)任務(wù)目標(biāo)及時開展績效評價工作。項目市縣要形成績效自評報告，于2022年11月10日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省財政廳統(tǒng)一組織開展省級績效評價和抽查工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實做好項目立項和申報工作。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、項目單位篩選和評審、項目實施方案和績效目標(biāo)編制等項工作，確保政策和項目落到實處。
（二）明確職責(zé)，各司其職。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項目的督導(dǎo)和監(jiān)管工作。省財政廳負(fù)責(zé)項目資金籌集工作。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級項目申報、考核驗收、項目期內(nèi)監(jiān)管等工作。要組織計劃到位、宣傳引導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位、情況調(diào)度到位，落實責(zé)任到位。
（三）加強(qiáng)宣傳，陽光操作。各地要切合實際，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動養(yǎng)殖戶積極性。在項目立項中要按照國家和省相關(guān)政策規(guī)定，保證各項措施和服務(wù)到位，做到政策公開、篩選公正、申報公示。
（四）嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)格按照通知要求逐項開展工作，預(yù)防暗箱操作、虛報項目、套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。要組織相關(guān)人員對申報單位情況進(jìn)行核查，加強(qiáng)項目立項過程的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度。如發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件: 1. 2021年大型奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)計劃申報表
2. 縣級績效目標(biāo)申報表
