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江蘇率先發布《水產養殖用投入品整治》實施方案:養殖戶、藥企等單位和個人,全部要查!

發布時間:2021-03-25 09:01    作者:.    來源:水產前沿    查看:
   《農業農村部關于加強水產養殖用投入品監管的通知》(農漁發〔2021〕1號文)下發已有兩個多月。

    對于要加強監管,各方都有共識。對于如何監管,似乎還沒達成一致。許多專家、學者公開發聲,有很多的建議甚至爭論,相關行業協會也組織了一些討論會、培訓會。借助于新媒體,這些信息廣為傳播。

    相比于民間的熱烈氣氛,官方似乎在冷靜觀察和調研。除了副部長的答記者問,官方人士幾無公開發言,甚至主動避開相關行業會議場合,各地也幾無市場檢查動作。

    隨著1號文要求的3月31日的臨近,作為全國水產大省和強省的江蘇,終于率先出手了。
    方案分指導思想、基本原則、工作目標、整治重點、主要任務、保障措施等六方面內容。

    我們先來看下整治重點。

    重點區域

    水產養殖主產區,"動保產品"水質改良劑"底質改良劑"微生態制劑"、水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等產品的生產經營集中區。

    重點產品

    重點查處以"動保產品"水質改良劑""底質改良劑"微生態制劑等名義規避監管的產品:農業農村部公布的《水產養殖投入品使用白名單)以外的獸藥、飼料和飼料添加劑;未經農業農村部批準使用的獸藥及《水產養殖用藥明白紙2020年1號》公布的禁用獸藥、限用獸藥、藥品及其化合物。

    重點對象

    規模化水產養殖企業(場、戶),水產養殖用獸藥生產企業,水產養殖用獸藥經營企業(零售藥店),水產養殖用飼料和飼料添加劑生產企業(重點為水產養殖用混合型飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業),從事魚病診療活動的單位和個人。

    主要任務有六條:加強水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產管理、經營監管、使用監管和相關違法行為整治力度,加強產地水產品獸藥殘留監測,提升普法宣傳教育和行政審批服務水平。

    主要任務中的主要內容:

    依法將用于頂防、治療、診斷水產養殖動物疾病或者有目的地調節水產養殖動物生理機能的“動保產品、水質改良劑、底質改良劑、微生態制劑”等產品納入獸藥監管范疇。

    嚴格按照《獸藥管理條例》《獸藥生產質量管理規范》等法律法規要求規范獸藥生產,不得以獸藥生產企業名義生產“非藥品”,不得在獸藥GMP車間內生產“非藥品”,在生產經活動中不得借用獸藥GMP名義對“非藥品”進行產品宣傳。

    督促飼料和飼料添加劑生產企業全面落實質量安全主體責任,嚴格按照生產許可證許可范圍組織生產;準確把握飼料和飼料添加劑含義,不擴大適用范圍、夸大產品功效;規范產品標簽和使用說明上的產品名稱、適用范圍、使用方法、產品功效等信息標示;不得以飼料和飼料添加劑的名義生產"水質改良劑"、"底質改良劑"、"水體調節劑"、"肥水劑"等產品。

    建立守法、誠信、規范的水產養殖投入品經營秩序,嚴格落實經營質量管理規范,建立健全經營管理制度,完善采購、驗收、入庫、儲存、銷售、出庫等記錄臺賬。

    獸藥經營企業兼營其他產品的,獸藥產品應與其他產品分區經營,分庫存放。

    水產養殖生產過程中除合法使用水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等白名單投入品外,不得非法使用其他投入品,否則依法予以查處或警示。

    督促養殖主體落實休藥期制度,按照相關法律法規建立水產養殖"三項記錄"檔案,認真填寫《養殖生產記錄》《用藥記錄》《銷售記錄》,相關檔案資料留存時間不少于兩年。

    按照國家抽檢工作總體部署,加大產地水產品獸藥殘留抽檢力度,確保違法違規行為線索處理率達到100%。

    建立常規排查和抽查相結合的風險監測機制,摸清水產養殖過程中投入品使用情況,堅決清理違法違規投入品。強化對投入品使用環節的指導和監管,逐步擴大排查范圍、監測指標和樣本數量,全面摸清水產養殖投入品安全隱患。

    對發現養殖者使用白名單以外投入品養殖食用水產養殖動物的,由各級農業農村部門以及農業綜合執法機構、漁政執法機構依法、依職能進行查處,涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

    縣級以上農業農村部門要設立有獎舉報電話。

    重點查處故意以所謂“動保產品、水質改良劑、底質改良劑、微生態制劑”等名義生產、經營和使用假獸藥,逃避獸藥監管的違法行為。

    說三點。

    一,鑒于水產養殖規模化主體少,散戶多的現狀,整治工作還是會主要在生產、經營企業展開。

    二,逃避獸藥監管的產品是重點查處的對象。非獸藥就不能有獸藥的功能,包括說明書和宣傳材料。

    三,再次明確白名單外的投入品不得在水產養殖中使用。鑒于養殖現實,國家應會組織力量,加快水產用獸藥的完善和調整,如用法用量的修訂,新品種的準入等。

    被極少一部分人“玩壞了”的水產投入品,經過強力整治排毒養顏,能否再發新機,值得期待。

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