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2021兩會 | 周延禮:建議將生豬全生育期納入中央財政保費補貼范圍

發布時間:2021-03-10 10:48    作者:.    來源:農村金融時報    查看:
    今年是“十四五”開局之年,“十四五”規劃中提到“健全農村金融服務體系,發展農業保險。”

    全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮指出,當前我國中央財政補貼型養殖險是能繁母豬、奶牛和育肥豬保險。其中,育肥豬險的保險標的主要是育肥階段,而仔豬階段未納入保險保障范圍,不利于生豬生產風險保障及國家穩產保供形勢。
    周延禮認為,通過對生豬全生育期納入中央財政保費補貼范圍,可以有效提高保障供給,實現生豬保險從出生、保育、育肥至出欄全生育階段覆蓋,為養殖場戶穩定生產以及推進我國畜牧業高質量發展保駕護航。

    周延禮表示,“十四五”規劃指出,要優先推進鄉村振興戰略,加快農業現代化發展,生豬作為我國農業體系中舉足輕重的農產品,無論是從產業發展還是對我國社會經濟整體發展,都占有極其重要的地位。

    同時,《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》(國辦發〔2020〕31號)中明確了我國畜牧業的發展目標,其中包括,要大幅提升畜禽產品供應安全保障能力,豬肉自給率保持在95%左右。

    此外,《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發〔2014〕47號)中強調,“將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件”。

    上述政策文件的出臺,預示著生豬全生育期保險的發展,將對我國生豬產業發展提供更加充足多元的風險保障,對“穩產保供”的推進將發揮重要支撐兜底作用,同時,在社會治理層面,也能有效防止各生育周期死亡豬只流入生活社區或農產品交易市場,極大維護我國的生態安全和食品安全。

    因此,周延禮建議: 在現有中央政策性育肥豬保險基礎之上,進一步拓展保險保障范圍及政策支持力度。

    具體而言:一是保障范圍要覆蓋保險生豬從哺乳期、保育期、育肥期直至出欄交易的全周期;

    二是加大中央財政補貼支持力度,為全生育期生豬保險配套財政支持政策,實現生豬保險應保盡保;

    三是加快推進“保處聯動”模式,通過生豬全生育期保險和理賠作用發揮,實現全生育期階段的病死生豬100%無害化處理,徹底阻斷病死生豬流入市場影響食品安全、亂丟亂棄污染環境及擴散疾病疫病的風險。
    

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