豐都肉牛產業最近喜事不斷！先是國內最大、最先進的肉牛交易中心在豐都開市，接著又迎來了中國牛業發展大會，全國“牛”人共同為豐都牛業發展出謀劃策。會上，豐都更是提出了要做“南方肉牛產業之鄉”的響亮口號，著實讓人振奮。

　　事實上，豐都肉牛產業幾乎是“平地而起”的，就在3年前，它還近乎一片空白，而今肉牛存欄卻達到了28.5萬頭，成為西南肉牛產業第一縣和全國肉牛產業大縣。

　　是什么樣的發展策略，讓豐都肉牛產業迅速“點石成金”？

　　起航 政府強力推動

　　3年前，豐都面臨的困難很大，其中，產業空虛尤為突出，特別是三峽移民遷建結束后，如何安穩移民、幫助農民脫貧致富，是這個國家級貧困縣面臨的最大難題。

　　“豐都位于長江邊，水源不愁，而且牧草、秸稈資源豐富，散戶養牛較為普遍，比較適合發展肉牛產業。”豐都縣縣長黃長武說，在市委、市政府的支持下，豐都迅速確定了肉牛產業的骨干地位。

　　2008年底，豐都制訂了“加快肉牛產業發展，打造中國肉牛之鄉”的宏偉目標，并隨之建立了“政府領導、部門牽頭、各方聯動、全民參與”的肉牛產業發展機制。同時，落實考核督導機制，凡與肉牛有關的，事事有人管，件件有著落。

　　肉牛產業風險較大，周期長，投資回收慢，這對于財政并不富裕的豐都而言，是一個實實在在的難題。為此，豐都創新性地提出，通過政府投資的杠桿作用，在縣財政每年扶持3000萬元資金基礎上，整合畜牧、科技、移民、扶貧等項目資金每年達1.3億元，一舉帶動了每年8.5億元的民間資本投入。此外，市農商行也專項提供肉牛產業貸款授信5億元。

　　2010年，乘著“兩翼”農戶萬元增收的東風，豐都又將肉牛產業納入全縣農戶萬元增收主導產業來抓，產業發展進一步推動。

　　發展 抓住關鍵環節

　　國家奶牛產業技術體系崗位科學家、中國農業大學副教授王雅春曾對我市肉牛產業的發展作過如下評價：“這幾年，重慶著重抓了育種、規模養殖、防疫和銷售，這4點，恰恰是農民根本沒有辦法、企業家一時解決不了的難題?！?/P>

　　在發展肉牛產業中，豐都抓住了其中的關鍵環節。

　　“首先，我們著重抓了壯大母牛群體的工作?！秉S長武說，豐都在全縣布局打造10個萬頭養殖基地鄉鎮、50個千頭養殖村、200個百頭養殖社以及5000個十頭養殖戶。今年，還整合移民、農戶萬元增收、扶貧資金4500萬元，采取建圈舍、購牛源等補助形式，集中扶持3萬戶能繁母牛養殖戶。

　　其次是優化草畜配套。業內人士介紹，野草和秸稈對于肉牛生長而言，營養成分明顯不足，因而要打造肉牛產業鏈，種草是必不可少的環節。

　　對此，豐都有自己的規劃——為讓養殖企業與大戶規模種草，豐都實行了草種免費、規模種草補貼等扶持政策，努力降低飼草種植成本。目前，該縣牧草、青貯玉米等飼草種植面積達5.3萬畝。深度開發秸稈資源，推廣秸稈青貯、氨化技術，年處理利用秸稈達12萬噸，并充分利用餅粕、糠麩、糟渣等多類副產物，補充草料不足。

　　此外，豐都借鑒能繁母豬保險模式，實施了肉牛專項保險險種?？h財政首期注資5000萬元成立國有擔保公司，對貸款養牛實施擔保和貼息，對參保農戶給予70%的保費補貼，對重大動物疫病實施強制免費免疫，大大降低了產業發展風險，解除了農民養牛的后顧之憂，調動了農戶養牛積極性。

　　正是這樣的扶持政策，讓豐都在全國母?；鶖迪陆档谋尘跋拢芊蹦概４鏅诹坑?008年的7萬頭增長至目前的11.5萬頭，有效鞏固了肉牛產業發展基礎。

　　飛躍 群眾普遍受益

　　豐都素有養殖黃牛的傳統，但如何讓農民改變傳統的養殖方法，政府相關部門卻頗費了一番心思。

　　“我們推行了‘春天賒牛、秋冬還賬，賒瘦還肥、賒小還大’的肉牛托養模式和‘企業購牛、農戶領養、回收犢牛、母牛歸戶’的母牛領養模式。”豐都縣畜牧局局長吳東平表示，這樣一來，缺乏啟動資金的農戶，“零投入”即可實現“萬元增收”。

　　“去年，我領養了8頭肉牛，增收1.6萬多元?！必S都縣暨龍鎮旺龍村二社農民程培國高興地對記者說，自己沒有投入就實現了增收，天下真有這樣的好事。

　　在豐都，農戶養?？衫猛恋爻邪洜I權、林權和農村居民房屋產權“三權”抵押小額貸款，并由國有擔保公司提供擔保，財政全額貼息兩年。如此優惠政策，激勵了農戶紛紛養殖肉牛。豐都縣借機鼓勵廣大農戶通過土地、資金、勞務等方式入股，組建新型股份合作組織，讓他們依托肉牛產業逐漸轉變成產業工人。僅僅3年，豐都就組建肉牛專業合作社27家，1.2萬農戶參加合作社，8萬多農戶參與到肉牛產業發展中，占全縣農戶的45％。

　　不僅如此，豐都還堅持全產業鏈發展模式，全縣約9萬群眾開展人工種草和為肉牛產業配套回收秸稈、稻草等農副產品，15萬人為肉牛產業配套生產有機肥、果菜和從事餐飲、物流等服務，越來越多的群眾在肉牛產業發展中增收致富。

　　“我們要成為‘南方肉牛之鄉’的目標絕不是大話空話?！秉S長武說，剛剛建成的“中國南方肉牛交易中心”就是實現這個目標的重要組成部分。

　　按照規劃，交易中心可進行實物交易和電子平臺交易，預計每年交易的肉牛數量將達到20萬頭，并實現帶動周邊、輻射西南、影響全國的目標。

　　這樣一個市場“巨無霸”，最終將幫助豐都實現產業規模、科技貢獻率、產業化體系示范帶動作用等幾個“南方第一”，成為當之無愧的“南方肉牛之鄉”。