根據(jù)征求意見(jiàn)稿，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜禽屠宰督查考核和技術(shù)服務(wù)體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，將畜禽屠宰管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。據(jù)介紹，本辦法所稱畜禽，是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝；所稱畜禽產(chǎn)品，是指畜禽屠宰產(chǎn)生的初級(jí)產(chǎn)品，包括未經(jīng)加工的胴體、肉、皮、臟器、脂、血液、頭、骨、蹄（爪）等。
征求意見(jiàn)稿明確，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)俗等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，并報(bào)省人民政府備案。生豬屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置，并應(yīng)當(dāng)具備《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。設(shè)置生豬之外的其他畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備七項(xiàng)條件，包括依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；屠宰廠（場(chǎng)）的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具等。在有活禽交易的市場(chǎng)內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在指定的活禽交易區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并符合衛(wèi)生、消毒等相關(guān)要求。活禽交易區(qū)域應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)其他區(qū)域相對(duì)隔離。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）記錄制度，如實(shí)記錄出廠（場(chǎng)）畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、動(dòng)物檢疫證明號(hào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號(hào)、屠宰日期、出廠（場(chǎng)）日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康或者染疫、疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)，通知銷售者或者委托者，召回已經(jīng)銷售的畜禽產(chǎn)品，并記錄通知和召回情況。
在法律責(zé)任追究方面，征求意見(jiàn)稿明確，畜禽屠宰廠（場(chǎng)）有四類情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其法定負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，包括未按照規(guī)定建立并遵守質(zhì)量追溯制度或者畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）記錄制度的；未按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的；未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度的；未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測(cè)的。在有活禽交易的市場(chǎng)內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主未在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，或者不符合衛(wèi)生、消毒等相關(guān)要求的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上3000元以下罰款。單位或者個(gè)人對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
