如果說上世紀80年代初期第一個中央一號文件提出“農區要大力發展畜牧業……”,“牧區要明確劃分草原權屬,更好地保護和建設草原……繼續有計劃地組織飛播、種樹、種草”,以及相繼由著名科學家錢學森提出“立草為業”,從而大力推進草原事業的第一個春天,那么上月國務院常務會決定建立草原生態保護補助獎勵機制,決定由中央財政安排134億元對8個牧區省給予草原保護利用的補貼與獎勵則標志著我國草原事業的發展將進入更加蓬勃的又一個春天,作為草業戰線的一個老兵,我感到十分欣喜和興奮。
我認為,國務院這一切實而有力的決定表明:我國占國土面積40%以上的廣袤草原在當前面臨嚴峻的生態惡化的形勢以及在國家社會與經濟發展中具毋庸置疑的戰略地位;國家高度關注牧區、牧業的發展和牧民收入的提高,把“三牧”問題的解決和提升置于應有的日程。同時這個決定也無疑為進一步推動并要求從事草業科技和教育的工作者在國家與主管部門營造的有利環境中更好地發揮科技支撐的作用,以創新的精神和成果保障草原事業的可持續發展。
草原和草地具有生態、生產、生活的多功能。它不僅是現代大農業的重要組成部分,是廣大農牧民賴以生存和發展的重要資源,而且,特別要強化“生態優先”的理念,發揮草原在國家生態文明建設中的獨特作用。近年來地質災害頻發,尤其是今年甘肅舟曲發生泥石流而造成的悲慘后果不能不令我們警醒。這說明北方、南方土質松軟的山坡地地表植被的重要性。設想有許多草原牧草例如委陵菜,它的莖葉可以交錯重疊茂密生長,甚至可密密占領地表1米以上空間而形成厚厚的覆蓋層,從而可以防止,至少可以大大減輕大雨對山地土壤的直接沖擊力,避免或減輕徑流的發生、發展,減少泥石流的發生。因此草原、草地工作者應發揮優勢在國家生態建設,包括生態修復的事業中承擔起應有的責任。
剛剛閉幕的黨中央十七屆五中全會提出了今后,特別是“十二五”時期的宏偉藍圖。全會提出加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革。同時又提出加強生態保護和防災、減災體系建設,增強可持續發展能力。我們要抓住機遇,貫徹“五中全會”和國務院常務會的《決定》精神,努力制止人為對草地資源的破壞,促進經濟與社會協調發展、人與自然和諧相處,為草原草地事業持續的“春天”做出應有貢獻。