10月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定從明年起，國家每年安排134億元，在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏、云南8省區草原牧區建立草原生態保護補助獎勵機制，實施禁牧補助、實施草畜平衡獎勵、落實對牧民的生產性補貼政策、加大對牧區教育發展和牧民培訓的支持力度。深秋時節，國家的惠牧政策像一股暖流，浸潤了廣大牧民的心田。至此，九三學社連續數載的不懈呼吁終見成效。

　　近幾年，國家出臺了一系列惠農政策，對推動“三農”問題的解決起到了重要作用。目前農民每人年享受的各種補貼近千元，即使大災之年，農村發展也比較穩定。九三學社內蒙古區烏蘭察布市委副主委、烏蘭察布市副市長趙永華參與了這些政策在基層的具體實施，但他在實踐中發現，由于這些惠農補貼是按農區項目補，針對性強，牧區幾乎享受不上。牧民生活仍然困難。

　　“三牧”問題緊緊牽著九三學社專家們的心。從2007年開始，趙永華進行了廣泛調研，并在深入思考的基礎上，寫成《關于加大對少數民族地區涉牧補貼政策扶持力度的建議》。建議指出:少數民族地區的生態保護和治理，不僅僅是一個簡單的生態問題，還關系到少數民族地區的政治穩定、民族團結、社會安定。按照抓住關鍵、便于操作，政府能負擔、補貼起作用的原則，趙永華就促進牧區生態保護、經濟發展和安全穩定提出六項措施:一是實行禁牧補貼，二是實行草畜平衡補貼，三是實行良種公畜和優良冷凍精液補貼，四是實行牧區勞動力轉移培訓補貼，五是實行住校生補貼，六是實行牧業機械補貼，并對具體落實做了詳細的說明和解釋。該項建議作為九三學社內蒙古區委提案報送自治區政協。

　　此后，趙永華擬就了《關于對牧區實施補貼的建議》，報送內蒙古自治區政府和國務院有關部門。

　　九三學社內蒙古自治區委高度重視提案及建議。九三學社內蒙古自治區主委、自治區政府副主席劉新樂多次召開會議安排部署，并帶領相關人員赴基層牧區進行調研。

　　該提案被列為政協的重點調研課題，引起了內蒙古自治區黨委和政府的高度重視。隨后，內蒙古自治區人民政府以2010年一號文件的形式出臺了《關于促進牧民增加收入的實施意見》。

　　全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席韓啟德對趙永華《關于對牧區實施補貼的建議》作了批示，九三學社中央副主席賴明也作出批示，并同時對牧區調研做了具體安排。農業部原副部長、九三學社中央原副主席、著名草原專家洪紱曾將建議分別批轉農業部畜牧司和草原監理中心的領導。

　　2010年7月12日，全國政協副主席、九三學社中央副主席王志珍率調研組來到內蒙古草原，就牧區生態建設及牧區生態建設補貼進行專題調研，形成了《九三學社中央關于加強牧區生態建設的調研報告》。報告分析了草原生態建設的基本情況，提出了草原生態保護和建設面臨的主要問題和加強牧區生態建設的若干建議。

　　在各個有關方面的共同努力下，九三學社的建議很快報送國務院。國務院認真研究并且迅速出臺了相關政策。在國務院常務會議通過的決定中，九三學社的建議全部被采納。(戴紅)