林印孫代表認為中國養殖業目前有兩大亟待解決的問題：一是養殖效益不穩定。與總理提出的“適度規?！庇幸欢ú罹?，比較效益低下，抗風險能力不強，技術和管理水平參差不齊，一大批養殖戶只能被行情左右，沒有形成一定的抗風險能力；二是污染治理壓力較大。污染治理的投入壓力大，養殖與種植結合不到位，循環經濟未能形成，環保設施落后等，造成一定的環境污染。
隨后，林印孫代表提出了解決問題的“新四化”理念：一是明確區域化布局。國家層面要明確畜（豬、禽）牧（牛、羊）的主要飼養地區（至縣），并制定有效的政策引導和專業要求，配備相應的種植面積，防疫標準，屠宰運輸設施；省市縣層面要制定具體縣域的飼養密度、總量和種養結合的匹配要求、選址要求，同時據實把控準入門檻；二是實行標準化生產。借鑒國際養殖業發展先進模式，制定養殖行業新的環保標準，如排放標準、豬舍建設標準、飼養技術標準和食品安全標準等，淘汰落后的養殖場；三是推行融合化發展。單體農業存在難發展、抗風險能力弱等突出問題，建議加強行業融合發展，尤其是養殖業與種植業的結合，重點扶持一批有實力的育種企業，提高我國育種技術水平：向全產業鏈延伸，形成融合發展的趨勢，提高全行業的國際競爭力；四是實現資源化治理。養殖業本身不存在環保問題，只是沒有合理處置，放對地方而已。養殖排泄物不是污染物，我們要變廢為寶，將其當做資源來開發利用。
環保部陳吉寧部長認真聽取了林印孫代表的發言，頻頻點頭贊許。
